加强对话和沟通 共同促进纺织产业的可持续发展——中国与欧盟举行纺织工业政策第三次对话

　　2006年7月11日，国家发展改革委与欧盟企业和工业总司纺织工业政策对话第三次会议在北京举行。中方国家发展改革委、中国纺织工业协会的代表和欧方欧盟企业和工业总司、欧盟驻华使馆、欧洲外贸协会的代表出席了会议。

    会议双方就纺织产业政策、可持续发展及友好合作等问题进行了对话与沟通，在双方纺织产业企业社会责任、环境友好等可持续发展方面的内容进行了深入探讨，并达成多方面的共识。

    一、双方对纺织工业现状和未来几年的发展形势与政策进行了介绍和沟通，并对双方继续广泛深入开展纺织工业政策的交流与合作达成共识。

    欧方介绍，纺织工业作为欧盟的一个重要产业，在纺织品贸易一体化的新形势下，正处于产业结构调整和产业现代化的进程，在欧盟制定产业政策中，融合各方面因素，考虑各行业的不同特点，对纺织服装行业给予高度关注，在产业的技术研发、创新、技能培训和提高竞争力等方面给予应有的支持。欧方对欧盟纺织产业的布局调整和产业发展趋势向中方作了介绍。

    中方重点介绍了新近发布的《纺织工业“十一五”发展纲要》的主要内容，阐述了纺织工业在未来五年发展的指导思想、主要目标和重点任务，强调了中国纺织工业以满足内需为主，注重产业结构调整和产业升级，着力加强自主创新、培育自主品牌和发展循环经济，介绍了引导纺织工业健康发展，创造产业发展的良好环境的主要政策措施。

    双方对定期开展工业政策交流和沟通所取得的效果表示满意，认为有利于增进双方对产业发展政策的理解，并对继续广泛深入开展纺织工业政策交流与合作达成共识。

    二、双方就环境立法与环境友好型技术介绍了各自的相关情况，并对建立环境友好型技术交流机制进行了讨论，双方同意开展环境立法（包括标准）和环境友好型技术的交流与技术合作。

    欧方介绍了欧盟在经济、社会、环境三方面协调发展中对环境问题的重视，介绍了欧方主要的环境法令和即将出台的《化学品注册、评估、限制和授权法规》。同时欧方意识到一些环境保护的立法对中国工业发展的影响，希望开展进一步沟通。

    中方介绍了在环境立法和标准建设方面的有关情况，行业组织在环境保护和环境友好技术推广方面所采取的行动，以及在清洁生产、节水节能、可再生纺织纤维资源开发和污染治理等方面取得的成效。

    双方对环境立法与环境友好型技术的交流表示满意，同意就纺织产业在环境方面的立法进展建立经常性的信息交换机制，组织有关机构召开“中欧纺织业环境立法与环境友好型技术研讨会”，有效促进相关方面的合作。

    三、双方对实行纺织企业社会责任的指导、执行情况和远景进行了交流，就双方在企业社会责任方面的进展表示理解，对双方在企业社会责任方面的开展的合作表示满意。

    欧盟十分关注在工业领域落实企业社会责任，虽然政府不以立法形式推行企业社会责任，但政府鼓励企业自主执行，并积极致力于国际间推动和执行企业社会责任的合作。欧盟与中国纺织行业在企业社会责任建设领域已经开展了一些合作，并取得了积极的进展。

    中方介绍了纺织工业企业社会责任管理体系（CSC9000T）的建设和推广情况，包括体系建设的主要内容、试点工作的进展以及对企业社会责任管理体系的评估等。中方强调，企业社会责任在不同国家的不同历史时期有其不同的内涵，非常有必要在国际间开展企业社会责任方面的交流与合作，以达到相互理解、求同存异的目的。

    双方对落实企业社会责任需要由生产商、采购商、零售商等产业链各环节共同承担，和进一步开展纺织企业社会责任标准方面的交流与合作达成共识。双方同意共同促进由双方有关机构组织的采购商、供应商、研究机构等参加的企业社会责任交流活动。

    四、中方就欧方关心的“最近媒体一些文章报道的中国童装中存在有毒染色剂的信息”和“中国丝绸质量强制及其对贸易影响的信息”进行了说明，欧方对此予以记录。
 
    结束语：开展工业政策对话是中欧双方政府和产业界增进了解和沟通的有效途径。随着全球经济一体化进程的加快，各个国家都面临全球产业格局的调整和发展的激烈竞争与挑战，加强沟通，促进相互理解，是实现产业共同发展所必须的。中国与欧盟是两个纺织工业大国，在全球纺织产业格局的调整中都有举足轻重的地位，加强双边的对话和沟通，将有利于双方对现阶段及未来纺织产业发展政策的认识和理解，有利于提高双方纺织产业政策的透明度，有利于加强双方相关产业发展政策的协调，有利于共同建立双边企业发展的公平、公正、透明的竞争环境。

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