利用标准为企业产品出口构筑“绿色”壁垒

2006年10月,仅江苏就有12个批次的产品因不符合美国FDA的相关法规，被拒绝进入美国市场。由于缺乏对国外技术法规、标准、合格评定程序等技术性措施的了解，近年来，国内企业商品出口受阻的事件屡有发生。

　　构建预警体系

　　目前美国、欧盟、日本等国家充分运用其在立法上、技术上、经济上的优势,陆续出台了节能、环保等方面的新政,无形中给中国的产品出口构筑了一道道“绿色”的壁垒。

　　江苏省标准化研究院致力于为江苏省开放型经济服务，为出口企业提供咨询服务，引导企业按先进标准生产，逐步建立健全相关数据库，减少国外技术性贸易壁垒造成的损失。

　　该院着手构建了《江苏WTO/TBT信息服务网》，实时跟踪主要发达国家及江苏省产品流向较多的国家和地区不断变化的技术性措施，欧盟、美国等国家发布的技术法规、标准和合格评定程序信息的中文题录及全文第二天就可以在WTO/TBT信息服务网上出现，为江苏企业构建预警体系。企业不但可以从网上获取100多个WTO成员的技术性贸易措施的制修订信息，还可以第一时间了解贸易伙伴国的技术性措施。

　　据了解，网站从开通至今已发布TBT-SPS 通报（中外文对照）4000余份；欧盟、美国和日本等发达国家的技术措施全文1000余篇。在全国同类网站中率先将我国及江苏省产品出口受阻的信息实时跟踪上网发布，及时撰写受阻原因分析文章，引起广大出口企业的高度重视。

　　该院标准研究中心主任杭敏华介绍说，目前已发布我国产品受阻美国CPSC和FDA案例8000余项；受阻欧盟案例9000余项；受阻日本案例1400余项。

　　服务支柱产业

　　机电业和纺织业是江苏两大传统出口支柱产业，尤其是机电产品，2005年全省出口840.13亿美元，占全省外贸出口总量的68.30%。高新张铜股份有限公司是我国专业生产“空调及制冷用钢管”大型基地之一，在开拓欧美日市场的过程中，省标准化研究院积极帮助企业根据不同国家和地区对产品的不同技术要求，建立了三大标准体系，公司产品先后通过了英国BSI、北美WH、日本JIS和美国NSF的认证,获得了国外客户的认同。

　　“每当我们接到国外定单，定单内容有新的技术标准要求时，我们都在第一时间向省标准化研究院求助。”高新张铜的杨存利说。

　　标准化研究院还一直跟踪着国外机电政策方面的变化，早在2003年，针对欧盟先后制定的《电子电器设备废弃物指令》、《在电子电器设备中限制使用某些有害物质的指令》等法规文件，就对相关指令进行了全文翻译，并将指令的内容、实施情况、变化动态及相关检测标准等信息及时向省政府主管部门和机电产品生产和出口企业发布。

　　记者在采访中得知：该院拥有目前最为完整的纺织品技术法规和标准数据库。因为纺织品配额的取消，纺织品安全和阻燃方面的问题越发凸现，出口产品常因偶氮染料超标、童装上配绳带及织物燃烧性能不达标等原因被美国CPSC及欧盟召回。院里专家们从2001年就着手开展了《技术壁垒对我国纺织产品出口贸易的影响及对策》的课题研究，分析对比国内外纺织品技术法规和标准，并结合江苏省纺织品出口的实际状况，深入探讨有关纺织品技术法规和标准对我国外贸出口的潜在障碍和影响，开发了《国内外纺织产品法规和标准数据库》，数据库基本覆盖了国际上最先进的纺织品、服装、皮革以及纺织机械等方面的技术法规和标准，已被国内数十家权威的检验检疫和科研机构使用，为扩大出口起到了积极的作用。

　　传播标准信息

　　该院的一项重要职能,是为食品生产出口企业提供标准信息服务。镇江恒顺生物有限公司出口一批保健醋去日本，进口商对其产品总体质量非常满意，但对其中一项添加剂指标“巧克力棕”不放心,要求公司达到世界卫生组织和联合国粮农组织(WHO/FAO)联合食品添加剂专家委员会(JECFA)规定的日摄入量标准(ADI)。恒顺生物公司既不知道国际上该项指标具体的数据，也没有相关资料。省标准化研究院的专家根据多年来对国际食品安全信息的跟踪和研究，及时为其提供了相关的资料，解决了企业的燃眉之急。

　　该院密切关注着日本“农业化学品肯定列表制度”的动态，以通俗易懂的方式介绍“日本肯定列表制度”的有关知识，通过进一步加工分析为农产品生产和出口企业提供具有针对性的服务，解答日本农产食品中化学品最大残留限量等方面的问题。

　　河北省石家庄惠康食品有限公司，是一家向日本出口蔬菜水果及各种肉类的外贸企业，由于日本“农业化学品肯定列表制度”的出台，公司不敢贸然接单，该院对照肯定列表中800多种农药、兽药设立的53000多个限量指标，进行逐项检索，为其提供了8个产品肯定列表规定的所有农用化学品的限量，100多个表单的数据，并将其全部译成中文。

　　据记者了解，为进一步提高我省出口农产品竞争能力，目前，该院正组织科技人员加紧开发国际食品法典委员会(CAC)、联合国/欧洲经济委员会(UN/ECE)这两个国际组织标准的中外文全文对照数据库。数据库建成后，可以更好地为国家级、省级标准化示范区及国家级、省级名牌农产品生产企业提供标准信息服务，进一步提升江苏农产品生产——销售链中全过程的管理水平，带动各生产要素的合理配置和优化组合，扩大农产品的出口规模，提高农业的综合效益。

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