科学谋划石油替代产业 应对高油价挑战――国家发展改革委二甲醚产业发展座谈会会议纪要

　　为做好二甲醚产业发展工作，稳步推进石油替代战略，积极应对高油价时代，根据委领导指示精神，6月15日，国家发展改革委工业司在京召开了二甲醚产业发展座谈会。国务院有关部门、行业协会、科研院所、设计部门、生产、流通和使用企业共35个单位、80多位代表出席了会议。国家发改委副主任张国宝同志到会介绍了有关情况。31个单位的代表精心准备了书面材料并作了大会发言。围绕二甲醚产业国内外发展趋势、资源环境、技术研发、成本核算、工业设计、规模化生产、市场应用、标准制定、替代石油类产品的可行性和可操作性等问题，与会代表进行了广泛深入的交流，研究探讨产业发展方向和思路。

    煤化工包括煤焦化、煤气化、煤液化和电石等行业。近年来，随着水煤浆加压气化、粉煤加压气化、碎煤加压气化等煤气化技术日趋成熟，除焦炭、电石和煤制化肥等产品外，煤化工产业在煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品生产方面取得了较快发展。南非采用鲁奇碎煤加压气化技术，实现了煤制油品大规模产业化，基本解决了本国油品供应问题。我国上海焦化厂和山东兖矿集团采用水煤浆气化技术，建成了煤制甲醇工业化装置。山东久泰和四川泸天化采用二步法技术，分别建成了10万吨级甲醇制二甲醚工业化装置。尼日利亚和伊朗正在建设甲醇制烯烃大规模工业化装置。我国中科院大连化物所建成了50吨/日甲醇制烯烃工业化试验装置。马来西亚和新西兰分别建成了甲醇制油品大规模工业化装置。根据国内外煤化工及其相关技术进展情况，从资源、技术、装备和市场的角度，我国煤化工产业基本具备了发展条件。

    国内外研究表明，二甲醚有望成为石油替代主要产品。二甲醚常温常压下是气态，加压到5-6个大气压可以变为液体，物理性质类似于液化石油气，可以用作民用燃料；理论热值约为汽柴油的64%；应用热值相当于汽柴油的80%左右。二甲醚十六烷值大于55，高于柴油，有望作为柴油替代品。二甲醚低毒低腐蚀性，燃烧时常规有害气体排放量低于汽柴油，有利于环境保护。目前，二甲醚作为民用燃料已得到消费者认可，有关部门正在制定二甲醚作为民用燃料的使用标准。在替代柴油方面，欧盟、日本，以及我国上海交大、西安交大等单位均开发出了二甲醚汽车；上海市和山东临沂市正在组织二甲醚汽车使用示范工作。因此，研究探讨煤制二甲醚产业的发展，对于缓解我国石油供求矛盾十分必要。

    会上，张国宝副主任从全球石油供求矛盾和未来油价走势，我国发展石油替代产业的紧迫性等方面，阐述了会议的背景、目的及意义，提出了二甲醚等能源替代产业发展需要把握和关注的问题，明确了下一步工作要求。

    他指出，能源在经济社会发展中占有举足轻重的地位。近几年，能源问题一直是全球关注的焦点，石油价格的上涨引起了世界各国的关注。长远看，油价大幅度回落的可能性较小，将呈现高位徘徊的态势。面对高油价，在党中央、国务院领导下，通过加强宏观调控，我国经济社会保持了持续健康发展；但在财税收入、企业经营、人民生活等方面也遇到高油价挑战。在深入分析高油价形成原因的基础上，要抓紧研究应对高油价对策。为迎接高油价时代的到来，必须加快经济结构和能源结构调整，制定切实可行的措施，做好各项应对工作。

    实施替代能源战略是抑制高油价影响的重要措施。我国全面启动了替代能源战略，并取得了一定成效。发展二甲醚等煤基醇醚燃料有利于迅速缓解石油供应短缺矛盾，是近期替代工作的重点。国家对二甲醚等能源替代产业的发展十分重视。但是，随着油价的上涨，一些地方煤化工产业迅速升温，部分地区出现了盲目发展的苗头，引起了国务院领导的高度关注。对此，他强调，各地方、各部门要认真贯彻落实国务院领导的指示精神，既要积极推进二甲醚等替代能源产业的发展，又要科学论证、慎重决策，切不可一哄而起，盲目发展，重蹈“小乙烯”的覆辙。要从全局的高度、战略的高度，全面、系统、深入地研究二甲醚产业的发展。

    二甲醚产业的发展是一个系统工程，涵盖了技术研发、标准制定、产业布局、推广应用等诸多方面。只有各方面通力协助和配合，才能把二甲醚产业建成为重要的石油替代产业。他希望与会代表能够集思广益，献言献策，为下一步工作奠定基础。

    通过广泛讨论和交流，会议形成以下共识：
    一、在当前我国能源供求形势下，二甲醚是具有较好发展前景的替代能源产品，是适合于我国能源结构的替代燃料。
    二、二甲醚产业要走规模化、大型化发展道路。目前二步法工艺已经具备建设百万吨级装置的能力。
    三、根据我国能源禀赋情况，二甲醚产业的发展应立足于以煤炭为原料。
    四、为规范二甲醚生产与使用，应抓紧制订相关标准。

    会议认为，二甲醚产业的发展涉及煤炭资源、水资源、产业布局、产业衔接等环节，近期要抓好以下工作：
    一、抓紧编制二甲醚等煤化工产品发展规划和发展政策，加强产业发展引导，避免一哄而起、重复建设。
    二、认真做好车辆、船舶等二甲醚使用机具的试验、试用和示范工作，为二甲醚的推广使用提供技术支撑和科学依据。
    三、加强二甲醚产业标准化工作，抓紧制定产品生产、使用、尾气排放等系列标准，实现产业规范发展。
    四、尽快研究制订二甲醚产业发展工作方案并加以组织实施，积极稳妥地推进二甲醚产业健康有序发展。
    五、继续做好技术装备研发工作，努力实现一步法工艺大型化，节水型工艺产业化，拓宽二甲醚产业发展技术路线。

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