关于制定《标准化“十一五”发展规划纲要》的说明

    《标准化“十一五”发展规划纲要》（以下简称纲要）是根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，参考《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，结合标准化工作实际基础上制定的。

    一、制定纲要的必要性

　　“十五”期间，我国标准化工作取得了令人瞩目的成绩。截至2004年底，我国已有国家标准21342项，其中强制性国家标准3045项，推荐性国家标准18297项，基本涵盖了国民经济建设的各个领域；行业备案标准37850项，地方备案标准15800项，企业备案标准132万项。这些标准对促进国民经济的发展起到了十分关键的技术保障作用。

　　经济全球化的迅猛发展，给世界各国的发展带来了压力和挑战，也把标准的竞争推向了国际市场竞争的前沿。在经济全球化的浪潮下，中国进入了社会主义现代化建设的新的历史时期，完善社会主义市场经济体制，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会成为我们的迫切任务。在这一关键时期，我国的经济持续发展、社会全面进步和人民生活水平的不断提高都对标准提出了更高、更新的需求。而目前我国制定标准速度慢、标准水平低、标准适应性差的现状已远远不能满足形势的需要。因此，编制《标准化"十一五"发展规划纲要》，推动我国标准化工作水平在未来五年内进一步提高，充分发挥标准化在社会主义现代化建设中应有的作用，显得十分的重要和必要。

    二、纲要的主要内容

  　标准化工作的方向和目标要与国家的总的发展方向相匹配，与落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的总体要求相适应。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，本纲要提出，到2010年我国的标准化总体水平达到中等发达国家的水平，具体概括为：关联的国际标准采标率由达到80%，标准制修订由2000项/年增加到6000项/年，标准制定周期由4.7年缩短到2年，标龄由10.2年缩短到5年以内。

　　纲要还提出了"十一五"期间，标准化工作的八大重点领域：加强农业标准化体系建设；加快制定食品、消费品安全标准；加快传统产业标准的更新和提高；加快制定高技术和信息技术标准；加快制定服务业领域标准；推进公共安全领域标准化工作；制定能源节约和环保标准；积极开展检验检测标准体系建设。这八大重点领域较好地与国家"十一五"规划相衔接，是当前我国标准化工作的着重点和问题多发点。纲要提出了"十一五"期间，加强五大标准化科研任务：国际先进标准跟踪研究；加强标准化工作与科技创新活动结合；应对技术贸易壁垒的检测标准研究；公共安全技术标准研究；基础公益标准研究。纲要还提出了做好这些方面的标准化工作的保障措施：加强标准化法制建设；加快标准化机制创新；加强标准化专业人才队伍建设；建立标准化工作财政保障制度等。
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