万季飞谈国外对华贸易壁垒等问题
3月28日，《人民日报》刊登了该报记者顾玉清、吴志华对中国贸促会会长万季飞的专访文章，题为"中国企业要敢于应对挑战"。文中对万季飞就国外对华设置贸易技术壁垒等问题发表的谈话作了全面的报道。以下是本网对主要内容的转载。
中国对外贸易增长突飞猛进，一年上一个大台阶。作为中国国际贸易促进委员会会长的万季飞，一个忙字贯穿于他的每一天。他的谈话也是直奔主题---国际贸易保护主义。
记者：去年我国外贸总额首次突破万亿美元，成为世界第三大贸易国。然而，我们也看到，随着中国对外经贸交往增多，我出口产品遭遇的反倾销调查、设置贸易技术壁垒的案件越来越多，越来越频繁。请问这是为什么？这些针对我国的贸易摩擦有哪些特征？
万季飞：我们可以先看一组数据：自1979年我国遭遇第一起反倾销案以来，已有30多个国家和地区对我国出口产品发起500多起反倾销和保障措施调查，涉及4000多种商品，影响我国贸易出口额达150多亿美元。2004年，共有18个国家和地区对我国出口商品进行了60起反倾销和保障措施调查，合计涉案金额近10亿美元。另外，还有数起针对华商与中国商品的暴力事件。不久前公布的世界贸易组织年度报告显示：去年全球贸易有所恢复，但贸易保护主义似有抬头之势。
一些国家之所以对我国产品实行反倾销调查、设置贸易技术壁垒，很大程度上是出于对本国产业与贸易的保护，甚至是为了转嫁国内的经济困难。
近年来针对我国的贸易摩擦主要有以下几个特征：一是技术性壁垒因素成为贸易保护的主要手段。2001年以来仅因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值就已超过100亿美元。二是某些国家制定特别针对中国的特殊保障条款。三是发展中国家对我国反倾销的立案呈上升趋势。
记者：在经济全球化不断发展的今天，发展国际间贸易是一件有利于双方的事情。为什么一些国家却无视世界贸易规则，对中国产品给予不公平、不公正的待遇，甚至进行打压？如何才能反制这种情况的继续发生？
万季飞：我国产品出口所面对的这种情况，主要有两个原因：一是现行的国际经济秩序存在对发展中国家贸易的歧视性因素，使得西方经济发达国家在贸易的技术性手段方面具有先天性"优势"，这也是多年来我国一直努力提倡建立国际经济新秩序的原因；第二，仍是贸易保护主义在作祟。
国际贸易出现一些摩擦是正常的，关键在于要积极设法应对，否则就会出现连锁反应。
政府部门与相关企业必须携手共同努力。政府有关部门应该主动对外沟通，为本国企业创建一个有利的贸易环境，从而减少国外对华反倾销调查。同时，还要及早制定出整体的反歧视应对方案，不能由于我们自身的反应不力而助长类似的歧视性行为。企业对于反倾销，要积极应诉，必须认识到，这是企业竞争的延伸。比如中国彩电企业在美国受到反倾销调查，实际上是一些竞争对手利用不正当手段试图扼杀中国产品的市场优势。所以，企业在推进"走出去"战略过程中必须注意防范这种非制度性风险。
记者：国际贸易摩擦是世界经济运行中的一种普遍现象，不仅存在于发达国家和发展中国家之间，而且也存在于发展中国家之间和发达国家之间。那么，这种国际贸易摩擦是否会影响到中国外贸的持续发展？是否会对中国与其他国家的经济关系甚至政治关系产生负面影响？
万季飞：贸易摩擦一直是世界经济发展中的一个重要问题。在经济全球化、一体化过程中，国家经济利益的独立性、国际经济地位的不平等性和国际经济分工的差异性都是导致经济贸易摩擦的重要根源。要在总体上减少国际间的贸易摩擦，关键在于能够建立起"公平、公正、合理"的国际经济新秩序。
贸易摩擦是近几年中国对外经贸交流持续扩大过程中的"不和谐音"。我们必须正视这个问题，但也无需"谈虎色变"。我想，中国对外经贸发展的主流态势是积极健康的。去年我国外贸总额达到1.15万亿美元，比上年增长了35.7％；全年实现贸易顺差320亿美元；对美国、欧盟、韩国、东盟、俄罗斯和日本这六大经济体的进出口额增幅均超过20％；吸引外资规模继续居全球前列。从短期来看，频繁的贸易摩擦必然会对我国外贸进出口造成一定的不利影响。但是，如果我们能够努力化消极因素为积极因素，那么我国对外经贸就能保持健康、持续、快速发展的势头。
多年来，我国政府以及贸促会等中介组织一直致力于推动与世界各国的经贸往来，加强国家间合作互利的政治与经济关系。中国有句古话：友众则邦达，邦达则邻睦。在处理国际贸易争端的过程中，我认为，本着合作、友好的态度，坚持"有理、有利、有节"的原则是相当必要的。我们不希望贸易摩擦发展为对抗，但也不能放任和纵容一些歧视性的做法。
记者：国际贸易摩擦的增加是当前世界经济发展中的一个突出现象。您认为，我们如何应对这方面的挑战？您对中国对外贸易的发展有何展望？
万季飞：自加入世界贸易组织以来，中国对外贸易就面临着严峻的挑战。在当前形势下，我们既要全面了解国际规则，学会利用世界贸易组织规则依法保护自身合法权益，也应从公平贸易角度出发，审视自身存在的不足。首先，加强国内企业自律行为，提高企业自我保护意识，树立长远的企业发展目标。其次，要创造一个公平的、有利于企业发展的贸易环境，政府、中介机构和企业应当全面了解国际贸易规则，并严格按照规则行事。同时要积极主动地对不合理的歧视性贸易行为进行反击。除了贸易保护主义外，所在国利益集团对其政府政策的影响及一些国家仍然视中国为"非市场经济国家"而采用歧视性政策，都是我们要认真研究和解决的问题。
外贸发展的前景是与国内经济发展状况、国家政治局面及世界贸易大环境密切关联的。在我国国民经济持续快速健康发展的大前提下，随着投资环境进一步改善、产业结构的调整、以"质"取胜和市场多元化战略的深入实施，今后我国对外贸易会继续保持较快的增幅。
现在我国已经成为世界第三大贸易国，但要跻身于世界贸易强国，依然有很长的路要走。当前，我国外贸出口缺乏具有自主知识产权的核心技术、自主出口品牌和营销网络，在国际分工价值链上处于低端环节，贸易出口企业规模小和跨国经营能力弱。这些因素都导致了我国外贸总体竞争力不强。在今后一段时期，我国对外贸易必须加快出口增长方式的转变，支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。要采取措施引导有实力的企业到国际市场上参与中、高档产品竞争。只有这样，才能把我国的对外贸易做大做强。
